Телефон доверия
8 (4712) 51-00-22
Главное управление информирует:
  • Сбор денежных средств на ведомственный памятный знак - р/с 40703810133000001740 в Курском отделении № 8596 ПАО Сбербанк г. Курск

О тонком льде и подготовке к купальному сезону

17 Марта 09:00

Владимир Потанин

Начальник отдела безопасности людей на водных объектах Главного управления МЧС России по Курской области

1. Владимир Владимирович, в этом году весна очень быстро вступила  в свои права. В регионе резко потеплело, как следствие водоёмы быстро освободились ото льда. Сказалась ли такая ситуация на вашей работе? О чем говорит статистика?

 Да, весна в этом году пришла в регион рано, при этом среднесуточные температуры в дневное и ночное время на 5-6 градусов выше климатической нормы. Это сказалось на состоянии ледяного покрова на водоемах. Реки полностью освободились ото льда. Сохраняется лед на закрытых водоемах. И, разумеется, выход на такой лед крайне опасен.

Если говорить о происшествиях, то с начала года зафиксирован 1 случай, в Глушковском районе (9 марта, утонул со льда местный житель). В 2016 году отмечался также 1 случай – 7 марта и в том же Глушковском районе.

 

2. Наверняка, и у инспекторов ГИМС  есть своя «группа риска», категория жителей региона, кто чаще всего фигурирует в сводках о происшествиях на воде?

Инспекторами ГИМС, совместно с пресс-службой Главного управления МЧС России по Курской области, администрациями муниципальных образований проводится  большая работа по профилактике несчастных случаев на воде и соблюдению гражданами правил охраны жизни людей на воде.

Проводятся ежедневные рейды и патрулирования по водоемам, с гражданами (рыбаками) проводятся беседы, раздаются памятки и листовки по соблюдению правил безопасности на льду. Еженедельно проводятся занятия с детьми в общеобразовательных учреждениях. Информация о безопасном поведении на льду транслируется на телевизионных каналах, системе «ОКСИОН». Так Управлением ГОЧС г. Курска в маршрутных такси с использованием системы маршрут-ТВ используются видеоролики информирующие граждан о соблюдении правил безопасности на люду, оказанию само и взаимопомощи провалившимся под лед. В районных газетах публикуются статьи об опасности, которую таит в себе тонкий лед.

Инспекторы ГИМС не могут разрешить или запретить людям выходить на лед, попросту нет таких полномочий. Инспекторы проводят с населением разъяснительную работу, предупреждая их о возможной опасности. А уж как люди воспримут эти предупреждения, зависит, прежде всего, от них самих.

А если говорить о группе риска, то это рыбаки, люди находящиеся в нетрезвом состоянии и конечно дети, оставленные без присмотра родителей.

 

3. Насколько мне известно, практически все водоёмы уже освободились ото льда.  Или нет? Или ещё есть в регионе водоёмы, где рыбачат любители подледного лова?

Граждане, к сожалению, не в полной мере осознают всю степень опасности, выходя на весенний лед. Однако такие случаи отмечаются в Железногорском районе (Михайловское водохранилище и г. Курске – Стрелецкое озеро). Отмечаются единичные выхода на лед, где есть закрытые водоемы.

Основной задачей в области обеспечения безопасности людей на водных объектах, стоящей перед  муниципальными образованиями в этот период, являлась недопущение происшествий и гибели людей на водных объектах связанных с провалами людей под лед.

 С целью недопущения гибели людей на водных объектах органами местного самоуправления проводились мероприятия по контролю за водными объектами. В ежедневном режиме проводились патрулирования на водных объектах, выставлялись (обновлялись) предупреждающие аншлаги и запрещающие знаки. На особом контроле находились 10 мест массового пребывания любителей подледного лова рыбы, в г. Курске, г. Рыльске, г. Льгове, г. Судже и Железногорском районе. Происшествий связанных с провалами людей на лед в контролируемых местах массового выхода на лед не допущено.

 

4.  Началась ли подготовка к купальному сезону? Какую работу проводят в связи с этим ваши инспекторы и администрации муниципальных образований?

Конечно, мы готовимся к купальному сезону. Итогом нашей работы будет техническое освидетельствование пляжа с составлением соответствующего документа (акта).

Хочу напомнить основные требования, предъявляемые к пляжу.

В Постановлении постановлением Администрации Курской области от  18 сентября 2007 г. №  199  «Правила охраны жизни людей на водных объектах в Курской области» определены требования к организованным местам отдыха людей на водных объектах (пляжах). Так:  в гл. 2 Требования к пляжам определены требования к пляжам:

- водолазное обследования дна акватории пляжа;

- на период купального сезона владельцы пляжей должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов;

- пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, причалов.

- береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания - постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других, опасных для купания предметов;

- площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося;

- в местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод;

- границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета;

- пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения;

- оборудованные на пляжах места для прыжков в водный объект, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку;

- пляжи оборудуются стендами с извлечениями из Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются;

- на береговой части пляжа не далее 5 метров от водного объекта выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему";

- на пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой не менее 5 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено"

- пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также  помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи;

- продажа спиртных напитков на пляжах запрещена;

- открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного на основании ежегодного технического освидетельствования на годность к пользованию уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России по Курской области, запрещается.

            В соответствие с Распоряжением Администрации Курской области от  13 марта 2017  № 200-ПА «О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах Курской области на весенний период и купальный сезон 2017 года».

Так этим распоряжением определены задачи:

- Органам местного самоуправления установить сроки проведения купального сезона на водных объектах Курской области с 1 июня по 31 августа 2017 года;

- Главам муниципальных образований Курской области до 20 апреля 2017 года на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности обозначить приоритетные направления деятельности в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на весенний период и купальный сезон 2017 года.

- Главам муниципальных  образований Курской области и другим водопользователям Курской области до 20 апреля 2017 года уточнить места расположения организованных мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей), баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и представить заявки на проведение технического освидетельствования, организованных мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей), а также баз (сооружений) для стоянок маломерных судов в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Курской области»; до 25 мая 2017 года завершить оборудование организованных мест массового отдыха населения на водных объектах (пляжей); с 1 июня по 30 июня 2017 года организовать проведение месячника безопасности на водных объектах.

- ГИМС  Курской области:

 совместно с водопользователями обеспечить реализацию мер по подготовке к купальному сезону в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Курской области, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 18.09.2007 № 199 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Курской области»; до 31 мая 2017 года провести ежегодное техническое освидетельствование организованных мест массового отдыха на воде (пляжей) Курской области, состоящих на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Курской области»; организовать контроль за наличием на пляжах спасателей, имеющих допуск к спасательным работам на воде; организовать проведение патрулирований (рейдов) в местах массового отдыха населения на водных объектах на весенний период и купальный сезон 2017 года и усилить контроль за обеспечением безопасности населения на водных объектах Курской области в пределах предоставленных полномочий.

 Хочу остановиться на мерах, применимых к главам муниципальных образований, которые в силу каких-либо причин не смогут организовать на своих территориях организованных мест отдыха у воды?

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-фз организация мест отдыха населения на водных объектах относится к ведению муниципальных образований, решение о создании организованного места отдыха населения на воде принимается исходя из финансовых возможностей муниципального образования, экологического состояния водных объектов, наличия на территории муниципалитета традиционных мест отдыха населения на водных объектах.

В том случае, если органы власти муниципального образования не принимают действенных мер по организации мест массового отдыха населения на водных объектах, то следует обращение в органы прокуратуры с предложением принять меры прокурорского реагирования по факту неисполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-фз.

На каждом пляже должно быть не менее 2 спасателей. А это более 120 человек. Распоряжением Губернатора Курской области утвержден План комплектования УМЦ ГОЧС Курской области слушателями на 2017 год. В соответствие с Планом обучение спасателей спланировано на май сроком на 3 учебных дня. Всего – 65 спасателей. Обучение спасателей муниципальных пляжей оплачивается из средств областного бюджета.

 

5. Ежегодно на неофициальных, но популярных у населения  пляжах создают спасательные посты. В этом году работа продолжится? Возможно, количество постов увеличится?

Курское отделение ВОСВОД начало свою деятельность на территории области с 2012 года. Председатель Студеникин Д.А.

Основные задачи ВОСВОДА: содействие в оказании помощи государственным структурам, в работе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, профилактическая работа с населением, создание общественных спасательных постов в местах неорганизованного отдыха граждан на воде.

Администрацией Курской области в рамках реализации государственной программы Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2020 годы» ВОСВОДу выделяются финансовые средства на создание на территории области общественных спасательных постов.

Всего на территории области создано 24 спасательных поста, один из них стационарный и всесезонный в г. Рыльске.

В 2017 году планируется создание 2 –х общественных спасательных постов в Солнцевском районе (Зуевский с/с) и Пристенском районе (пос. Пристень).

 

6. Весной в регионе начинается навигация. Обычно при упоминании этого слова,  в голову приходят мысли о судоходных широких реках, об огромных паромах, лайнерах. А насколько навигация актуальна и насколько она активна в нашем регионе?

Постановление о сроках навигации №122-па от 20.02.2017 определяет сроки начала, и окончания навигации для маломерных судов на водных объектах Курской области проводится ежегодно с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах, безопасной эксплуатации маломерных судов и охраны природных ресурсов.

Сроки начала и окончания навигации устанавливаются в соответствии с сезонными климатическими изменениями температурного режима.

Навигация для безмоторных маломерных судов - с 1 апреля 2014 года до 1 декабря 2014 года

навигацию моторных маломерных судов судоводителями необходимо ограничить в связи с прохождением у большинства видов рыб весеннего нереста, поэтому навигация для моторных маломерных судов – с 10 июня  2014 года до 1 декабря 2014 года.

Установленные сроки навигации не распространяются на спасательные суда, суда органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность за безопасностью жизни людей на водных объектах, охраны окружающей среды и правопорядка на водных объектах области.

 

7. Какие документы должен при себе иметь судовладелец и где их получить? Нужно регистрировать каждую лодку, даже вёсельную?

Все услуги предоставляемые гражданам подразделениями ГИМС в соответствии с действующим законодательством относятся к государственным услугам.  Государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом, при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации,  и следующих документов:

1) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению на бумажном носителе лично заявителем или а электронном виде, подписанные электронной подписью заявителя, включает:

-заявление;

-документ, удостоверяющий личность;

-доверенность, подтверждающая полномочия га осуществление действий от имени заявителя, оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2)для государственной регистрации судна:

- документ, подтверждающий категорию сложности района плавания;

-свидетельство, удостоверяющее исключение судна из реестра судов иностранного государства;

-копия приказа юридического лица о назначении ответственного за эксплуатацию судна

3) подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже или акта первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки (или на судно промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации;

4) документа, подтверждающего уплату  государственной пошлины за государственную регистрацию судна  и выдачу судового билета.

Записи во всех представленных на государственную регистрацию судна документах должны быть произведены на русском языке (или иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык).

 Официальные иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.

Проверка юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав на судно, осуществляется органом государственной регистрации судна.

Для государственной регистрации судна, принадлежащего юридическому лицу, дополнительно представляются:

подлинники и  копии документов, подтверждающие его государственную регистрацию как юридического лица;

справка о наличии на его балансе регистрируемого судна;

копия приказа руководителя о назначении лица, ответственного за эксплуатацию судна;

надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, представляющее материалы для государственной  регистрации судна.

28 мая 2012 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна».

Законом даётся следующее определение:

маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать;

С 28 мая 2012 года не подлежат государственной регистрации маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно.

 

8. В вашей работе важная составляющая – профилактика. Какие мероприятия проводите в этой области?

Для предотвращения несчастных случаев с детьми на водных объектах инспекторы по маломерным судам инспекторами ГИМС  в течение учебного года проводят профилактические занятия с детьми по правилам безопасного поведения на водных объектах.

Сейчас основной темой таких занятий является   безопасность на воде в весенний период. Инспекторы рассказывают и показывают школьникам приемы самоспасения и помощи человеку, провалившемуся под лед.

Инспекторы ГИМС рассказывают ребятам о правилах безопасного поведения в весенний период. Особое внимание было уделено опасности выхода на тонкий лед, лед сейчас становится чрезвычайно опасен!

С наступлением первых весенних дней значительно усилена профилактическая работа среди населения по правилам пребывания на льду водоемов.

Хочется надеяться, что уроки безопасного поведения на льду не пройдут даром, и каждый из ребят будет всегда помнить, что лед весной опасен для жизни!

 

9. Владимир Владимирович, куда могут обратиться куряне, если им необходима помощь, например, при регистрации своей лодки или получении удостоверения судоводителя?

Курск, ул. Можаевская,  каб. 201- 205 тел. 52-06-85, 51-20-86.

Парк «Боева дача»: ежедневно с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00.  Выходные суббота, воскресенье, тел. 70-10-44.

Оцените информацию, представленную на данной странице:
1 2 3 4 5
Спасибо, Ваш комментарий принят!

« Назад

Рубрикатор
А Б В Г Д Е Ж З И К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я C Все
Загрузка...
По вашему запросу не найдено совпадений