Обучение и подготовка

Подготовка и обучение населения Подготовки различных групп населения. а) руководители органов государственной власти, муниципальных образований и организаций Подготовка руководителей органов государственной власти, муниципальных образований и организаций проводится в ходе самостоятельной работы с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны; оказания им методической помощи и консультаций при изучении своих функциональных обязанностей по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях, а так же в ходе их личного участия в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях РСЧС и гражданской обороны. Подготовка и обучение руководителей органов местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения осуществляется в соответствии с требованиями приказа регионального центра от 30.01.2008 № 22 «Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности». Переподготовка и повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования проводится плановым порядком. б) должностные лица и специалисты РСЧС и ГО Подготовка должностных лиц и специалистов территориальной подсистемы РСЧС и её звеньев, руководителей формирований и специалистов ГО предприятий осуществляется в УМЦ ГОЧС и на курсах ГО, в ходе учений и тренировок, в учебных заведениях повышения квалификации по соответствующим программам. В ходе обучения особое внимание уделяется изучению вопросов управления силами и средствами РСЧС при ведении аварийно-спасательных работ и жизнеобеспечения населения, противодействия терроризму. Программы и планы подготовки данной категории позволяют совершенствовать знания слушателей. в) работающее население Подготовка работающего населения осушествляется в ходе проведения занятий по месту работы и самостоятельного изучения порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках. Занятия в организациях планируются, и проводятся регулярно. При подготовке и проведении занятий, руководители занятий используют необходимую методическую литературу и учебное имущество, современные технические средства обучения. Главное внимание в подготовке работающего населения уделяется формированию навыков правильного поведения, основных способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты. Совершенствование подготовки и закрепление знаний осуществляется в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений. г) нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы Нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) созданы на территории Воронежской области согласно Федеральному закону от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне», приказу МЧС России от 23.12.2005 №999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», распоряжению администрации Воронежской области от 15.03.2006 №674-р «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований на территории Воронежской области». Подготовка НАСФ организуется в соответствии с «Программой обучения личного состава нештатных АСФ Воронежской области», разработанной на основе «Примерной программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований» (утвержденной Министром МЧС России 23 марта 2006 года). Базовая подготовка составляет 14 часов, специальная подготовка – 6 часов. Подготовка руководителей формирований осуществляется путем повышения их квалификации в Учебно-методическом центре по ГОЧС и на курсах ГО муниципальных образований, проведением занятий с личным составом формирований по месту работы. Основу подготовки формирований составляют практические занятия, в ходе которых добивается освоение личным составом формирований наиболее эффективных приемов, способов действий с применением техники и оборудования, состоящих на оснащении формирований, при выполнении задач в зонах чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и военного (условного) характера. В ходе проведения практических занятий и учений обращается внимание на вопросы морально-психологической подготовки личного состава формирований к действиям в обстановке ЧС, на способы спасения людей в очагах поражения, оказание само- и взаимопомощи при различных поражениях, приобретение практических навыков по ликвидации чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для конкретных территорий и организаций. Нештатные аварийно-спасательные формирования самостоятельно или совместно с профессиональными аварийно-спасательными формированиями участвуют в ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, в текущем году в ходе которых показали высокую профессиональную подготовку: при ликвидации аварий на электро-, теплосетях, сетях водоснабжения и канализации; при оказании помощи населению во время весеннего половодья в Петропавловском районе; при ликвидации последствий урагана в Павловском районе; при тушении пожаров в Новоусманском, Терновском, Богучарском, Каширском, Новохоперском муниципальных районах, в пригороде городского округа г.Воронеж. На территории области функционируют профессиональные спасательные формирования: -Воронежская областная поисково-спасательная служба численностью 130 человек. В ее составе дежурные поисково-спасательные подразделения, водный аварийно-спасательный отряд (с базированием в городском округе г. Воронеж, Борисоглебском городском округе, городском поселении г. Лиски, городском поселении г. Павловск), отряд специальных и взрывотехнических работ; -поисково-спасательный отряд городского округа г. Воронеж численностью 40 человек; -поисково-спасательный отряд городского поселения г. Лиски численностью 6 человек; -поисково-спасательный отряд Борисоглебского городского округа численностью 13 человек. Участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций 11 пожарно-спасательных формирований. Привлекался к поисково-спасательным работам добровольный студенческий спасательный отряд Воронежского государственного технического университета численностью 77 человек. Профессиональная подготовка спасателей проводится в соответствии с Программой профессиональной подготовки спасателей МЧС России (издание 1999 г.) по общей и специальной тематике в местах постоянной дислокации поисково-спасательных формирований в составе дежурных смен. В отчетном году профессиональные аварийно-спасательные формирования провели 2627 выездов на аварийно-спасательные работы, в ходе которых спасено 461 человек, обезврежено и уничтожено 2816 взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны. д) учащиеся и студенты учреждений общего образования, учреждений начального, среднего и высшего профессионально образования Обучение учащейся молодежи осуществляется в ходе проведения занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» утвержденным Министерством образования и МЧС Российской Федерации. В области функционирует 941 школы, 19 лицеев и 17 гимназий, из них 645 образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, 276 образовательных учреждений основного общего образования, 56 образовательных учреждений начального образования. Курс ОБЖ включен в Региональный базисный учебный план и учебные планы всех образовательных учреждений с 1999 года. В связи с утверждением нового федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования (приказ Минобразования РФ от 9.03.2004 № 1312) проведена необходимая работа по сохранению курса ОБЖ в качестве предмета региональной компетенции и выделению необходимого времени на его изучение. Приказом Главного управления образования Воронежской области от 6.04.2005 № 155 в общеобразовательных учреждениях введен Региональный базисный учебный план образовательных учреждений Воронежской области. Региональный базисный учебный план предусматривает необходимое время для изучения учащимися общеобразовательных учреждений курса ОБЖ: в начальной школе в рамках изучения предмета «Окружающий мир», при этом на изучение основных вопросов безопасности жизнедеятельности отводится не менее 20 часов и 17 часов в год на изучение вопросов безопасности школьника; на второй ступени общего образования (в основной школе) предусмотрено обязательное изучение курса ОБЖ в 5-9 классах в объеме 1 час в неделю, в 8 классе по 1 часу за счет федерального компонента государственного стандарта основного общего образования, в 5, 6, 7 и 9 классах 0.5 часа за счет регионального компонента и 0.5 часа за счет школьного компонента базисного учебного плана; на третьей ступени среднего (полного) образования в 10 – 11 классах для изучения курса ОБЖ предусмотрено по 1 часу в неделю, а также организацию в 10 классе по окончанию учебного года учебных сборов на базе воинских частей в объеме 40 часов, где обучающиеся практически изучают 3 раздел курса ОБЖ основы военной службы. Обучение учащихся общеобразовательных учреждений проводится по Региональным программам курса ОБЖ, разработанным специалистами Главного управления МЧС России по Воронежской области и Воронежского института повышения квалификации работников образования. С 1999г. в образовательных учреждениях ежегодно проводится Олимпиада учащихся общеобразовательных учреждений по курсу ОБЖ. Планируются и проводятся общешкольные тренировки по ГО и «Дни защиты детей». Общеобразовательные учреждения имеют необходимое количество новых учебников по ОБЖ. В 575 образовательных учреждениях имеются специализированные кабинеты по ОБЖ, из них 58 являются опорными центрами образовательных учреждений муниципального района по проведению практических занятий. Оснащенность 68% учебных кабинетов составляет более 80% Школы среднего полного образования укомплектованы штатными преподавателями - организаторами ОБЖ. Преподаватели ОБЖ проходят плановую подготовку в Воронежском областном институте повышения квалификации и переподготовки работников образования и в УМЦ ГОЧС области. Учителя начальных классов и классные руководители общеобразовательных учреждений, привлекаемых для преподавания курса ОБЖ, подготовку по вопросам ГОЧС проходят в каникулярное время в УМЦ и на курсах ГО муниципальных образований. В текущем году подготовлено в УМЦ и на курсах ГО муниципальных образований совместно с Воронежским институтом повышения квалификации и переподготовки работников образования более 250 преподавателей ОБЖ школ. В целях повышения значимости профессии преподавателя ОБЖ (БЖД), выявления, поддержки и поощрения талантливых педагогов, повышения их педагогического мастерства, обобщения и распространения педагогического опыта, новых технологий обучения курсу ОБЖ и дисциплине БЖД ежегодно организуются и проводятся областные, городские и районные смотры-конкурсы «Лучший преподаватель ОБЖ», «Лучший преподаватель БЖД». В Воронежском государственном педагогическом университете (ВГПУ) с 1 сентября 1998 года, по согласованию и рекомендации Главного управления МЧС России по Воронежской области, организована подготовка студентов по специальности 033300 «Учитель безопасности жизнедеятельности» в качестве дополнительной специальности к специальности 022300 «Физическая культура и спорт» на кафедре «Теоретических основ физического воспитания и безопасности жизнедеятельности». Подготовка по этой специальности осуществляется на пятом курсе. Лицензирование по специальности 033300 «Безопасность жизнедеятельности» ВГПУ прошел в 1999 году (приказ Министра общего и профессионального образования РФ от 14.04.99 № 983). Ежегодно выпускается более 50 преподавателей безопасности жизнедеятельности. С 2008 года названная специальность стала выпускающей. Подготовка учащихся начального и среднего профессионального образования осуществлялась по программам ОБЖ и БЖД в 53 учреждениях среднего профессионального образования и 34 учреждениях начального профессионального образования. Учебно-материальная база техникумов и училищ включает необходимое количество учебных кабинетов по ОБЖ и БЖД. Преподавателями ОБЖ и БЖД ССУЗы и училища укомплектованы на 100%. На территории области имеется 14 государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (вузов), 7 филиалов вузов, 1 муниципальный и 13 негосударственных вузов, в которых имеется 12 кафедр БЖД и 23 циклов ГО, где проходит обучение боле 65 тысяч студентов. Вышеперечисленные высшие профессиональные образовательные учреждения на 100% укомплектованы преподавательским составом по дисциплине БЖД. Подготовка студентов по программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организована в соответствии с Государственными образовательными стандартами среднего и высшего профессионального образования. Учебные планы, разработаны с учетом требований к обязательному минимуму содержания и уровня подготовки студентов по направлениям и специальностям среднего и высшего профессионального образования и предусматривают изучение дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в объеме учебного времени установленного распоряжением Минобразования России от 4.09.2000 № 38 55-40/38 02 «Об изучении дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в вузах» и «Организационно – методическими указаниями МЧС Российской Федерации на 2006-2010 годы». С 1 сентября 2002 года на базе Воронежского государственного технического университета (ВГТУ) открыта кафедра «Технология и обеспечение ГО в чрезвычайных ситуациях», которая готовит дипломированных специалистов по специальностям 280100 «Защита в чрезвычайных ситуациях» и 280103 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере». В 2006 году проведен первый выпуск инженеров по специальности 280100 «Защита в чрезвычайных ситуациях». В Воронежском государственном архитектурно – строительном университет (ВГАСУ) и Воронежском институте высоких технологий (ВИВТ) осуществляется подготовка студентов по специальности 280104 «Пожарная безопасность». Укомплектованность образовательных учреждений учебниками (учебными пособиями) по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД составляет 100%. В ходе подготовки к началу нового учебного года за счет централизованного направления на закупку учебников для школьных библиотек в рамках Комплексной программы методического обеспечения удалось значительно обновить и пополнить их фонды. В том числе и по предмету ОБЖ. Имеются комплекты плакатов "Антитеррор". В рамках комплексного проекта «Образование» в 58 школ поступили Типовые полностью оснащенные и оборудованные кабинеты основ безопасности жизнедеятельности. Обновлены учебно-наглядные пособия в 106 школах области. Ежегодно планируются и проводятся тренировки по гражданской обороне, в ходе которых отрабатываются практические действия педагогического состава и учащихся мирного и военного времени. е) неработающее население В основу подготовки неработающего населения положен «Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области безопасной жизнедеятельности Воронежской области». На заседаниях КЧС и ОПБ области ежегодно рассматриваются вопросы совершенствования обучения неработающего населения. Обучение неработающего населения проводится в ходе проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов на учебно-консультационных пунктах органов местного самоуправления сельских поселений и жилищно-эксплуатационных органах, в соответствии с требованиями Организационных указаний МЧС России и Программы обучения, а также в ходе самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Закрепление полученных знаний в области ГО и защиты от ЧС осуществляется в ходе привлечения неработающего населения на учения и тренировки по месту жительства. Наиболее эффективным методом явилось обучение неработающего населения действиям в ЧС, способам защиты от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий через средства массовой информации. Созданы и функционируют на телеканалах «4-й канал Воронеж» и «25 канал НТВ - Воронеж» еженедельные телепередачи «Антология безопасности» по вопросам подготовки и обучения населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, противопожарной безопасности, безопасности на водоемах, пропаганды деятельности МЧС России. Осуществляется показ видеоматериалов на телевизионных каналах ВГТРК, НТВ - Воронеж, «41 канал» и публикаций в областных газетах «Коммуна», «Бумеранг», «Берег», «Молодой коммунар», в областной и местной прессе опубликовано более 300 статей по проблемам защиты населения от ЧС и вопросам гражданской обороны. Большое значение при обучении населения придается мероприятиям, посвященным очередной годовщины ГО, месячникам «Гражданской защиты», месячникам «Безопасности людей на водных объектах», «Дней открытых дверей», «Дня пожарной охраны», «Дня спасателя РФ». Проведенные мероприятия позволили практически охватить обучением более 90% неработающего населения. В текущем году на курсах ГО муниципальных образований подготовлено 10 нештатных консультантов для проведения занятий с населением в учебно-консультационных пунктах и на базе передвижных автоклубов.