8 мая 2014, 00:00
23
18 минут

Прямой эфир начальника отдела государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Курской области Владимира Владимировича Потанина в эфире ТРК «Сейм»

1. Владимир Владимирович, совсем немного времени осталось до официального открытия купального сезона – 1 июня, но наверняка некоторые куряне открыли его для себя гораздо раньше. Как для вас прошли первые майские праздники? Прецеденты на водоемах были зарегистрированы?
Майские праздники прошли без происшествий.

2. Расскажите нашим телезрителям о том, что включает в себя понятие «официальный пляж», что на нем должно быть. И сколько в среднем стоит организовать место отдыха у воды?
В Постановлении постановлением Администрации Курской области от 18 сентября 2007 г. № 199 «Правила охраны жизни людей на водных объектах в Курской области» определены требования к организованным местам отдыха людей на водных объектах (пляжах). Так: в гл. 2 Требования к пляжам определены требования к пляжам:
- водолазное обследования дна акватории пляжа на глубинах до 2 метров в границах участка акватории водного объекта, отведенного для купания;
- на период купального сезона владельцы пляжей должны организовать развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивать дежурство спасателей этих постов для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах. Эти спасатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выдаваемый в установленном порядке по результатам сдачи нормативов и приемов оказания помощи людям, терпящим бедствие на водном объекте во время купания;
- пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже гидротехнических сооружений, причалов. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
- береговая территория пляжа должна иметь ограждения и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания - постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов;
- площадь участка акватории водного объекта, отведенного для купания на проточном водном объекте должна обеспечивать не менее 5 кв.м на одного купающегося, а на непроточном - в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 кв.м площади береговой части пляжа, в купальнях - не менее 3 кв.м;
- в местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостиками или трапами, быть надежно закреплены, сходы в водный объект должны быть удобными и иметь перила;
- границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра;
- пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и "концы Александрова" навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу на расстоянии 3 метров от уреза водного объекта через каждые 25 метров. Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 м. Граница участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначается яркими, хорошо видными плавучими сигналами.Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищенные от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на 1 место должна быть 4 м2.
- оборудованные на пляжах места для прыжков в водный объект, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в водный объект в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку;
- пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются, как правило, лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей. На территории пляжа должна быть предусмотрена питьевая вода, а при наличии водопроводов - фонтанчики с питьевой водой, соответствующей установленным требованиям;
- на береговой части пляжа не далее 5 метров от водного объекта выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и "концами Александрова". На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему";
- на пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой не менее 5 метров для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий "купание запрещено";
- пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи;
- продажа спиртных напитков на пляжах запрещена;
- открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного на основании ежегодного технического освидетельствования на годность к пользованию уполномоченным должностным лицом ГИМС МЧС России по Курской области, запрещается.
Расчетная стоимость оборудования одного пляжа от 35 до 40 тыс. руб.

3. Владимир Владимирович, наверняка уже сейчас известно о том, какое количество пляжей будет организовано в области в этом году? Насколько активно сегодня ведется эта работа?
В соответствие с Распоряжением Администрации Курской области от 27 февраля 2014 № 103-ра «О мерах по обеспечению безопасности населения на водных объектах Курской области на весенний период и купальный сезон 2014 года» и письмом начальника Главного управления МЧС России по Курской области Курской области от 26 марта 2014 в адрес глав муниципальных образований Курской области о проведении мероприятий по подготовке к купальному сезону, в апреле началась подготовка пляжей. С 12 мая ГИМС начинает техническое освидетельствование пляжей. В этом году главами городов и муниципальных районов области заявлено к открытию 62 пляжа. Наибольшее количество пляжей: г. Курск – 8, Советский район – 8; Суджанский район – 4; Касторенский район – 6; Глушковскийи Рыльский районы – 3.

4. Какие меры можно применить к главам муниципальных образований, которые в силу каких-либо причин не смогут организовать на своих территориях организованных мест отдыха у воды? По опыту прошлых лет кто-то понес наказание?
В соответствии с пунктом 15 статьи 14 федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-фз организация мест отдыха населения на водных объектах относится к ведению муниципальных образований, решение о создании организованного места отдыха населения на воде принимается исходя из финансовых возможностей муниципального образования, экологического состояния водных объектов, наличия на территории муниципалитета традиционных мест отдыха населения на водных объектах.
В том случае, если органы власти муниципального образования не принимают действенных мер по организации мест массового отдыха населения на водных объектах, то следует обращение в органы прокуратуры с предложением принять меры прокурорского реагирования по факту неисполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-фз.

5. Много ли курян желают трудоустроиться спасателями на пляжи. Как проводится их подготовка?
На каждом пляже должно быть не менее 2 спасателей. А это более 120 человек. Распоряжением Губернатора Курской области 0т 30.12.2013 № 1061 –рг утвержден План комплектования УМЦ ГОЧС Курской области слушателями на 2014 год. В соответствие с Планом обучение спасателей спланировано на 5, 12 и 19 мая сроком на 3 учебных дня. Всего – 65 спасателей. Обучение спасателей муниципальных пляжей оплачивается из средств областного бюджета.

6. Владимир Владимирович, неоднократно в прошлом году шла речь о том, чтобы официальные пляжи на водоемах, находящихся в аренде, открывали сами арендаторы, которые им пользуются. Подобные примеры уже были или, может быть, такая практика планируется в будущем? Насколько это реально, на ваш взгляд?
Это реально. И такая практика есть. В Курске 2 частных пляжа, в Рыльском районе 2, в Тимском районе с. Гнилое на пруду, Мантуровский район с. Ястребовка р. Стуженёк – частные пляжи. Эта работа будет продолжаться.

7. Всероссийское общество спасения людей на водах (ВОСВОД) в этом году будет привлекаться к работе?
Курское отделение ВОСВОД начло свою деятельность на территории области с 2012 года. Председатель Студеникин Д.А.
Основные задачи ВОСВОДА: содействие в оказании помощи государственным структурам, в работе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, профилактическая работа с населением, создание общественных спасательных постов в местах неорганизованного отдыха граждан на воде.
Администрацией Курской области в рамках реализации государственной программы Курской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2014-2020 годы» ВОСВОДу выделяются финансовые средства на создание на территории области общественных спасательных постов.
Всего на территории области создано 11 спасательных постов (г. Курск-3, г. Железногорск, Беловский, Кореневский, Курский, Медвенский, Поныровский, Глушковский, Суджанский районы).
В 2014 году планируется создание 4 –х общественных спасательных постов в городах Рыльск, Суджа, Курчатов и Обоянь.

8. Я знаю, что у нас в области есть так называемые внештатные инспекторы ГИМС? Что входит в их обязанности, и как можно записаться в их ряды? Есть ли какие-либо ограничения, скажем, по возрасту или по здоровью?
Приказом МЧС РФ от 29 апреля 2005 г. N 367 утверждено «ПОЛОЖЕНИЕ О ВНЕШТАТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСПЕКТОРАХ ГИМС МЧС РОССИИ».
В ГИМС Курской области стоит на учете 25 внештатных инспекторов ГИМС. Помощь их реальна и существенна. Работу с внештатниками будем продолжать.

9. Владимир Владимирович, а были ли в вашей практике случаи спасения людей внештатными инспекторами?
В каждом году были случаи спасения людей на водоемах, где участие в спасении принимали внештатные инспектора ГИМС.

10. В конце марта Губернатор Курской области подписал распоряжение об установлении сроков навигации маломерных судов. До какого времени продлится навигация и что должны помнить владельцы маломерных судов при нахождении на водоемах?
Постановление Губернатора Курской области от 07.03.2014 №125-па определяет сроки начала и окончания навигации для маломерных судов на водных объектах Курской области проводится ежегодно с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах, безопасной эксплуатации маломерных судов и охраны природных ресурсов.
Сроки начала и окончания навигации устанавливаются в соответствии с сезонными климатическими изменениями температурного режима.
Навигация для безмоторных маломерных судов - с 1 апреля 2014 года до 1 декабря 2014 года
навигацию моторных маломерных судов судоводителями необходимо ограничить в связи с прохождением у большинства видов рыб весеннего нереста, поэтому навигация для моторных маломерных судов – с 10 июня 2014 года до 1 декабря 2014 года.
Установленные сроки навигации не распространяются на спасательные суда, суда органов, осуществляющих контрольно-надзорную деятельность за безопасностью жизни людей на водных объектах, охраны окружающей среды и правопорядка на водных объектах области

11. Владимир Владимирович, расскажите нашим телезрителям о том, как правильно оформить свое маломерное судно, куда нужно обратиться?
Государственная регистрация судна производится по представлению судовладельцем или уполномоченным им на то лицом, при наличии у него доверенности, оформленной в соответствии со статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, и следующих документов:
1) заполненной регистрационной карточки - заявления судовладельца установленного образца, являющейся неотъемлемой частью судовой книги (приложение № 4 – форма для физического лица и приложение № 5 – форма для юридического лица);
2) документа, удостоверяющего личность судовладельца или его доверенного лица (предъявляется), и для иностранных граждан или для лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, вид на жительство;
3) подлинников и копий документов, подтверждающих законность приобретения судна и двигателей (подвесных моторов) к нему:
справка-счет;
товарный чек;
договор купли-продажи или дарения;
свидетельство о праве на наследство;
судовой билет с отметкой о снятии судна с учета, если оно было ранее зарегистрировано в органах государственной регистрации;
документ, свидетельствующий об исключении из Государственного судового реестра или реестров (книг) иностранных государств;
иные правоустанавливающие документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
4) подлинников и копий технических паспортов на судно промышленной постройки, двигатели или подвесные моторы к нему с отметками торгующих организаций о продаже или акта первичного технического освидетельствования на судно индивидуальной постройки (или на судно промышленной постройки с техническими характеристиками, не соответствующими формулярным (паспортным) данным завода-изготовителя) с заключением государственного инспектора по маломерным судам о признании судна годным к эксплуатации;
5) документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за государственную регистрацию судна и выдачу судового билета.
Записи во всех представленных на государственную регистрацию судна документах должны быть произведены на русском языке (или иметь заверенный в установленном порядке перевод на русский язык).
Официальные иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом.
Проверка юридической силы правоустанавливающих документов, представленных на государственную регистрацию прав на судно, осуществляется органом государственной регистрации судна.
Для государственной регистрации судна, принадлежащего юридическому лицу, дополнительно представляются:
подлинники и копии документов, подтверждающие его государственную регистрацию как юридического лица;
справка о наличии на его балансе регистрируемого судна;
копия приказа руководителя о назначении лица, ответственного за эксплуатацию судна;
надлежащим образом оформленная доверенность на лицо, представляющее материалы для государственной регистрации судна.
28 мая 2012 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23.04.2012 № 36-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна».
Законом даётся следующее определение:
маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать;
С 28 мая 2012 года не подлежат государственной регистрации маломерные суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно.
С 28 июня 2012 года государственная пошлина регистрацию маломерного судна устанавливается в размере 1000 рублей (в настоящее время 100 рублей для гребных судов и судов с двигателем мощностью 10 л.с. и 500 рублей для судов с двигателем мощностью свыше 10 л.с.), государственная пошлина за проведение технического освидетельствование маломерного судна, размер которой в данный момент составляет 60 рублей, взиматься не будет.

12. И, напоследок, расскажите о том, куда можно обратиться в случае беды или другой нештатной ситуации. (Телефон службы спасения – «112», телефон доверия 51-00-22).
Курск, ул. Можаевская, каб. 101, 102, 106; тел. 51-12-70, 51-20-86.
Парк «Боева дача»: ежедневно с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00. Выходные суббота, воскресенье, тел. 70-10-44.

Эта статья полезна?

Контакты

01 или 101
Единый телефон пожарных и спасателей
8 (4712) 52-09-12
Отдел административной работы
8 (4712) 51-00-22
Единый «телефон доверия»
kursk@46.mchs.gov.ru
(для запросов должностных и юридических лиц)