26 февраля 2014, 00:00
17
16 минут

Выступление начальника главного управления МЧС России по Курской области полковника внутренней службы Сергея Кададова в эфире ГТРК «ВЕСТИ 24», посвященное Всемирному Дню Гражданской обороны

1. Сергей Александрович, Всемирный день гражданской обороны был установлен с целью пропаганды знаний о гражданской обороне и поднятия престижа национальных служб спасения. Но у большей части населения она ассоциируется всё-таки с военной угрозой. Какую роль гражданская оборона все-таки выполняет в современном обществе?

По решению 9-й Генеральной Ассамблеи Международной организации гражданской обороны (МОГО) ежегодно 1 марта отмечается как Международный день гражданской обороны (гражданской защиты).
Отличительной международной эмблемой гражданской обороны является голубой равносторонний треугольник на оранжевом поле. Он предназначен для обозначения персонала и объектов гражданской обороны, которые находятся под защитой Дополнительного протокола к Женевским конвенциям 1949 года, касающимся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол 1 от 1977 года). Страны, подписавшие этот Протокол, должны обеспечить условие, чтобы персонал гражданской обороны, техника и оборудование, сооружения были бы легко идентифицированы в период выполнения своих задач. Убежища, предназначенные для гражданского населения, также должны быть обозначены эмблемой гражданской обороны.
Эмблема имеет важное значение, так как позволяет выделить людей и собственность, которым предоставляется защита. В настоящее время эта эмблема используется национальными службами многих стран, включая страны, которые еще не подписали Протокол 1.

Сегодня, в период мирного времени, гражданская оборона имеет социальную направленность. Для своевременного реагирования на сохраняющиеся угрозы в области гражданской обороны президентом РФ утверждены «Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года». Среди основных направлений - совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от возникающих опасностей (при военных действиях или вследствие их, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера), совершенствование системы обучения населения.

2. Каким направлениям Гражданской обороны сегодня уделяет особенно пристальное внимание?

С уверенностью могу сказать, что сегодня всем направлениям гражданской обороны уделяется самое пристальное внимание.
С 2008 года в Курской области успешно функционируют 11 спасательных служб по обеспечению мероприятий ГО и ЧС. Они созданы на базе профильных комитетов Администрации региона. В 2013 году лучшей стала спасательная коммунально-техническая служба комитета ЖКХ и ТЭК Курской области.
В соответствии с Указом Президента РФ «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» сегодня успешно завершен первый этап построения системы экстренного оповещения населения Курской области об опасностях природного и техногенного характера. В рамках выполнения поручений Президента РФ от 14.12.2013 по дальнейшему развитию КСЭОН в 2014 году и организации обучения населения и специалистов по сигналам экстренного оповещения разработан проект постановления администрации Курской области с планом мероприятий по развитию КСЭОН и планом мероприятий по обучению населения, проживающего в зонах экстренного оповещения.
Серьезное внимание уделяется вопросу обучения населения основам безопасности жизнедеятельности. Ежегодно на базе Учебно-методического центра ГО ЧС Курской области проходят обучение несколько тысяч курян.
На постоянном контроле - готовность защитных сооружений ГО. Сегодня их на территории области насчитывается 588. Руководство предприятий области, на территориях которых располагается большинство из них, поддерживает защитные сооружения в надлежащем состоянии. Население обеспечивается средствами индивидуальной защиты.

3. Давайте поговорим об оповещении населения. Я знаю, что в прошлом году была проделана большая работа по созданию КСЭОН. В целом, результатами довольны?

В рамках реализации на территории Курской области Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» и Плана мероприятий, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 01.03.2013 № 101-па, в течение 2013 года выполнены следующие мероприятия:
- установка и пуско-наладка автоматизированных рабочих мест системы оповещения и гидромониторинга в ОКУ «ЦОД ГОЧС Курской области», ЕДДС г. Курск, ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области», ЕДДС Курчатовского района;
- установка противопожарного мониторинга санатория «Маяк» г. Курск, парк Солянка, 42 (п. Моква); г. Курск, ул. Н. Набережная, 9, ТЭЦ-4;
- монтаж и пуско-наладка оконечного оборудования системы гидромониторинга г. Курск, пр. Кулакова, (Сеймский мост);
- сопряжение с системы оповещения Курчатовского района с локальной системой оповещения филиала концерна «РОСЭНЕРГОАТОМ» «Курская атомная станция».
В рамках выполнения вышеперечисленных мероприятий ОКУ «Управление капитального строительства Курской области» был заключен государственный контракт с Курским филиалом ОАО Ростелеком, для чего из бюджета Курской области было выделено 15 840 000 рублей.

В рамках выполнения Поручений Президента РФ от 14.12.2013 по дальнейшему развитию КСЭОН в 2014 году и организации обучения населения и специалистов по сигналам экстренного оповещения разработан проект постановления администрации Курской области с планом мероприятий по развитию КСЭОН и планом мероприятий по обучению населения, проживающего в зонах экстренного оповещения.
Практические мероприятия по развитию КСЭОН на 2014 год включюет в себя монтажные и пуско-наладочные работы следующих объектов:
Монтаж и пуско-наладка системы экстренного оповещения в Касторенском, Горшеченском, Курском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, Кореневском, Железногорском, Октябрьском, Льговском районах и в г. Льгове;
Монтаж и пуско-наладка системы гидромониторинга в Рыльском районе и г. Курске;
Модернизация ЛСО филиала концерна «РОСЭНЕРГОАТОМ» «Курская атомная станция»;
Обучение населения и специалистов, эксплуатирующих системы оповещения действиям по сигналам КСЭОН.
Установка элементов КСЭОН на потенциально-опасные объекты
В соответствии с Указом Президента РФ «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН) об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» завершен первый этап построения системы экстренного оповещения населения Курской области об опасностях природного и техногенного характера. В рамках выполнения поручений Президента РФ в 2014 году разработан проект постановления администрации Курской области с планом мероприятий по развитию КСЭОН и планом мероприятий по обучению населения, проживающего в зонах экстренного оповещения.
4. Вопрос обучения населения действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций сегодня особенно важный. Как реализуется это направление в нашей области. И куда можно обратиться, если я захочу пройти соответствующий курс обучения?

В Курской области создана и эффективно функционирует единая система подготовки и обучения населения независимо от их возраста и рода.
Подготовка и обучение населения осуществляется на базе Учебно-методического центра ГО ЧС Курской области, на курсах городов Железногорска и Курчатова, учебно-консультационных пунктах муниципальных образований.
В 2013 году на базе Учебно-методического центра прошли обучение более 3000 различных категорий граждан. Одно из важнейших направлений деятельности центра – подготовка населения в области пожарной безопасности. В 2013 году прошли обучение 525 человек пожарных добровольцев.
Преподаватели УМЦ принимают участие и в занятиях по подготовке допризывников. Кстати, в 2013 году Учебно-методический центр стал дипломантом Международного отраслевого форума-выставки "Пожарная безопасность XXI века" за разработку и издание пособия "Основы противопожарной защиты.
Не могу не сказать и о традиционных региональных соревнованиях «Школа безопасности», которые также обучают наше подрастающее поколение тому, как защитить себя в экстренных ситуациях.

5. Сергей Александрович, нам ещё в школе объясняли на уроках ОБЖ, что в случае опасности население должно укрываться в так называемых «защитных сооружениях». Какова ситуация с ними? Кто отвечает за их состояние?

В августе прошлого года Губернатором Курской области Александром Михайловым подписано распоряжение «О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны на территории Курской области». Это решение было принято в соответствии с поручением Правительства РФ и распоряжения заместителя Министра МЧС России А.П. Чуприяна. На сегодняшний день в регионе насчитываются более 600 защитных сооружений.
Для проведения инвентаризации создана специальная комиссия под руководством заместителя Губернатора Курской области Василия Зубкова. В ее составе также представители Главного управления МЧС России по Курской области, Государственной жилищной инспекции Курской области, комитета по управлению имуществом Курской области и др.
Аналогичные комиссии созданы также во всех муниципальных образованиях региона.
В срок до 31 июля 2014 года комиссиям предстоит определить фактическое состояние защитных сооружений. В случае неудовлетворительного состояния сооружений, члены комиссии должны будут определить комплекс мер, направленных на повышение их эффективности. Кстати, последняя инвентаризация в области проводилась в 2006 году.
Все защитные сооружения внесены в единый электронный реестр, где перечислены всех их характеристики – вместимость, оснащение и другое.
В целом, более 80% убежищ и сооружений находятся в технически исправном состоянии и готовы к приему населения и персонала промышленных объектов.

6. В прошлом году была проведена большая работа по перемещению средств индивидуальной защиты в муниципальные образования. Каким образом это отразиться на безопасности курян?

В целях приближения средств индивидуальной защиты (СИЗ) к местам выдачи населению, сокращения сроков выдачи Администрацией Курской области было принято распоряжение от 11.09.2012 года №792-ра «О перемещении средств индивидуальной защиты в органы местного самоуправления». Проведены мероприятия по передаче СИЗ для обеспечения детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения на ответственное хранение в муниципальные районы.
Средства индивидуальной защиты перемещены в 165 мест хранения на территориях муниципальных районов, городских и сельских поселений. Со всеми главами заключены договоры хранения, а с главами районов соглашения по порядку использования и хранения СИЗ. Это позволило сократить сроки их выдачи населению, а вместе с тем увеличить шансы на спасение. Всего в рамках данной работы в муниципальные образования Курской области перемещено более 500 тысяч средств индивидуальной защиты.
Программа предусматривает создание резервов СИЗ для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения. Для других категорий запасы СИЗ должны быть созданы за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций.

На сегодняшний день обеспеченность СИЗ составляет:
установленных групп населения – 88%;
Администрации Курской области и структурных подразделений – 65%;
органов местного самоуправления Курской области – 75%;
организаций на территории Курской области – 57%.
Главным управлением МЧС России по Курской области совместно с Администрацией Курской области была разработана и постановлением Администрации Курской области от 05.12.2012 № 1057-ПГ утверждена Подпрограмма «Обеспечение средств индивидуальной защиты населения на территории Курской области на 2013-2020 годы» областной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курской области на 2010-2014 годы».
Общий объем финансирования из областного бюджета 1 млрд 644 млн 736 тыс 501 рубль.
Исходя из этих объемом мы планируем осуществлять реализацию Подпрограммы в течении 8 лет (2013-2020гг) по двум направлениям.
При реализации первого направления в 2013 году в соответствии с распоряжениями Администрации Курской области от 11.09.2012 г. № 792-ра «О перемещении средств индивидуальной защиты в органы местного самоуправления», Губернатора Курской области от 09.04.2013 г. № 231-рг «О перемещении средств индивидуальной защиты в 2013 году», с целью приближения имущества СИЗ к пунктам их выдачи населению завершен второй этап перемещения СИЗ со складов г.г. Дмитриев и Обоянь.
Всего, в рамках данной работы в муниципальные образования Курской области перемещено:
противогазов детских ПДФ-Д(Ш) – 134 320 шт.;
противогазов ГП-5(7) – 357690 шт.;
камер защитных детских КЗД – 11500 шт.
При реализации второго направление (2015-2020 годы) освежение (закупка) и утилизацию СИЗ, утративших защитные и эксплуатационные свойства по истечению сроков хранения.
Программа предусматривает создание резервов СИЗ для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения.
Для других категорий в соответствии с приказом МЧС России от 21.12.2005 № 993, постановлением Губернатора Курской области от 28.09.2010 № 372-ПГ, запасы СИЗ должны быть созданы за счет средств местных бюджетов, а также средств организаций.

7. И напоследок: что бы вы хотели пожелать своим коллегам, ветеранам службы в преддверии праздника – Всемирного Дня Гражданской обороны?

Дорогие ветераны Гражданской обороны, уважаемые коллеги!
Я от всей души поздравляю вас с приближающимся Всемирным Днем Гражданской обороны! За минувшие годы гражданская оборона прошла большой путь становления и развития, превратилась в важную составную часть общегосударственных оборонных мероприятий.
Сегодня, в мирное время, сформирован новый облик гражданской обороны, главная особенность которого заключается в осуществлении мероприятий по защите населения не только от опасностей военного времени, но и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. С уверенностью можно сказать, что защита населения обеспечивается на достойном уровне. Во многом это стало результатом неоценимого вклада в развитие системы гражданской обороны ветеранов, дело которых стало ярким примером беззаветного служения Родине.
И сегодня мы стараемся достойно продолжать эту работу. Сердечно поздравляю ветеранов, весь коллектив Главного управления МЧС России по Курской области и всех, кто стоит на страже безопасности людей с Днем гражданской обороны, желаю крепкого здоровья и благополучия, новых успехов в службе на благо нашего Отечества. Пусть Ваш профессионализм, ответственность и преданность своему делу и в дальнейшем служат эффективному развитию гражданской обороны.


Эта статья полезна?

Контакты

01 или 101
Единый телефон пожарных и спасателей
8 (4712) 52-09-12
Отдел административной работы
8 (4712) 51-00-22
Единый «телефон доверия»
kursk@46.mchs.gov.ru
(для запросов должностных и юридических лиц)