ВОДА УШЛА – ПРИШЛИ ПОЖАРЫ

Именно так можно сформулировать основную тему выездного заседания комиссии по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности Курской области, состоявшегося в сл. Белая Беловского района. Там же были подведены итоги деятельности в 1 квартале 2010 года всех подразделений ТП РСЧС (территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), работающих на территории области по вопросам безопасности. Перед началом мероприятия участникам, а это были главы районов и их заместители, представили порядка 10 подразделений, предназначенных для реагирования на чрезвычайные ситуации. А именно: оперативная группа КЧС и ОПБ Администрации Беловского района; аварийно-технические звенья энергетиков, газовиков, ветеринарной службы; группа охраны общественного порядка; бригада скорой помощи. В готовности к действию были и добровольные пожарные – три дружины от Пселского хлебоприемного пункта, Пенского и Беличанского сельских советов. - И всё же в целом, на примере этого района мы убедились, что уровень подготовки районного звена к профессиональному реагированию в случае ЧС пока слабый, - отметил заместитель Губернатора Курской области В.Н.Зубков. При этом он обратил внимание на недостатки, которые, главным образом касаются незнания подразделениями нормативных документов, определяющих регламент работы в случае ЧС, (к примеру, время прибытия, порядок взаимодействия с другими подразделениями). - Именно поэтому продолжение практики таких выездных заседаний комиссии и подведений итогов работы считают целесообразным. Только так можно подтянуть районное звено, заставить руководителей помнить об ответственности, которую они несут за жизнь и безопасность местного населения, - подытожил В.Н.Зубков. На месте была представлена и пожарная команда. Кстати сказать, сегодня все пожарные части Курской области проходят аттестацию, после которой пожарным присваивается еще и классификация «спасатель». Один из беловских пожарных по просьбе проверяющего наглядно продемонстрировал свои навыки в оказании первой медицинской помощи - грамотно и быстро наложил жгут на условно повреждённую конечность. А затем вместе с коллегами участвовал в отработке еще одной показательной вводной - в извлечении пострадавшего из повреждённого автомобиля с использованием при этом аварийно-спасательного инструмента. Главным же вопросом заседания КЧС и ОПБ стала подготовка к пожароопасному периоду. В связи с которым из года в год встают одни и те же проблемные вопросы, которые не решаются должным образом и создают условия для негативной пожароопасной обстановки. Традиционно с установлением теплой погоды увеличивается количество несанкционированных палов сухой травы, прошлогодней листвы и мусора. Количество выездов пожарных подразделений на указанные загорания в сутки возрастает до 100 и более, чем значительно отвлекаются подразделения пожарной охраны от выполнения своей основной задачи по тушению пожаров в жилье и на объектах экономики. Переходы огня от горящей сухой травы приводили к уничтожению сельхозобъектов, жилых домов и хозяйственных построек, лесных массивов, создавали угрозы возникновения отключения электроснабжения при повреждениях огнем трансформаторных подстанция. Значительно возрастает число пожаров лесной подстилки в связи с массовым выездом граждан в лесные массивы в выходные и праздничные дни. По прогнозу синоптиков апрель в этом году будет менее пожароопасен чем в прошлым: прогнозируемые дожди несколько замедлят высыхание верхнего слоя земли. Тем не менее, подготовкой к весенне-летним пожарам уже сегодня занимаются многие. Первый из них - комитет лесного хозяйства Курской области, в лесном фонде которого более 300 тысяч гектаров леса. Арендаторы лесных хозяйств уже приобрели технику, необходимую для тушения пожаров. Кроме того, заключен договор с областной Противопожарной службой, которая поможет в случае необходимости ликвидировать возгорания. Сегодня лесники активно занимаются оборудованием просек для проезда пожарных автомобилей, а также приводят в порядок пирсы и водоёмы. Занимается профилактикой пожаров и комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог, вотчина которого - 6 тысяч километров автотрасс. Вырубка и обкашивание придорожных участков помогут предупредить возгарания. А вот в целом по области подготовка к пожароопасному периоду проходит не в полной мере. Две трети муниципальных образованиях не выполняют требования по обеспечению пожарной безопасности, своевременно не организуется разъяснительная работа с населением, а проведение превентивных мероприятий и пресечение нарушений правил пожарной безопасности в этот период, фактически не организовывается или проводится формально. Так, в прошлом году должностными лицами муниципалитетов совместно с сотрудниками ОВД по статье 63 «Закона Курской области об административных правонарушениях» № 1-ЗКО от 04.01.2003, предусматривающей ответственность за сжигание травы на луговых территориях и обочинах дорог, за весь пожароопасный период, с апреля по октябрь, было составлено всего 134 протокола, при чем, лишь немногим более 10% из них – должностными лицами муниципальных образований. Незначительно и количество нарушителей, привлеченных по этой статье административными комиссиями городов и районов. Не остался без внимания и вопрос пожарной безопасности садоводческих и дачных обществ, которых на территории области более 120. Администрациями городов Курск, Железногорск, Курчатов, а также прилежащих к ним районов не налажено взаимодействие по обеспечению пожарной безопасности дачных кооперативов и садоводческих товариществ. Председателями кооперативов повсеместно не организовано проведение мероприятия по очистке территорий от сгораемых отходов и травы. Садоводами не соблюдаются элементарные меры безопасности при сжигании мусора. Противопожарное водоснабжение и состояние проездов в дачных обществах оставляет желать лучшего. О наличии механизированных средств тушения пожаров говорить вообще не приходится, по причине их отсутствия. В апреле-мае 2009 года на территории дачных кооперативов и садоводческих товариществ произошло 15 пожаров. Почти половина всех пожаров (7) произошли в Курском районе, 2 - в Курчатовском районе, 2 в - г. Курске, по 1-му в г. Железногорске и Железногорском районах, 2 пожара произошли в Фатежском районе, а количество выездов на загорания, связанные с палами исчисляется десятками. О неудовлетворительном выполнении правил пожарной безопасности дачных и садоводческих товариществах свидетельствуют следующие факты - в апреле-мае 2009 года было проведено 74 проверки дачных кооперативов и садоводческих товариществ, за нарушения требований пожарной безопасности было возбуждено 79 административных дел, в том числе: 30 – в отношении юридических лиц, 31 - в отношении должностных лиц и 18 в отношении граждан. Стоит напомнить, что в связи с повышенной пожарной опасностью в весенний период прошлого года в г. Курске, в 21 муниципальном районе и 2-х поселениях был введен особый противопожарный режим. Вместе с тем, в большинстве случаев противопожарный режим вводился без учета дополнительных конкретных мероприятий ограничительного характера, в том числе по ограничению посещения лесов, разведения костров, проведения пожароопасных работ и т.п., а также без учета организации работы по патрулированию жителями с первичными средствами пожаротушения населенных пунктов, подготовке для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники, проведения соответствующей разъяснительной работы о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара. Губернатором Курской области 18 марта текущего года подписано постановление Администрации Курской области № 94-ПА «О мерах по усилению охраны лесов и населенных пунктов Курской области от пожаров в 2010 году». Этим постановлением предложено выполнить комплекс мероприятий по недопущению пожаров и их своевременное тушение. В этой связи организацию работы по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов требуется сосредоточить на следующих основных направлениях: - издать на своих территориях соответствующие распорядительные документы об обеспечении пожарной безопасности в ходе весенне-летнего пожароопасного периода; - уточнить перечень населенных пунктов и садоводческих обществ, примыкающих к лесным массивам, организовать комплекс мер по предупреждению переноса на них природных пожаров: провести опашку и очистку территории; - в целях выполнения поручения губернатора о прочистке насаждений вдоль дорог, заблаговременно проработать вопрос об утилизации спиленных деревьев; - принять меры по исключению возможности бесконтрольного отжига сухой травы на территориях муниципальных образований, активизировать применение должностными лицами МО и ОВД статьи 63 Закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» № 1-ЗКО от 04.01.2003 и деятельности административных комиссий, созданных в городских округах и муниципальных районах, по привлечению виновных к ответственности; - принять меры по приведению в удовлетворительное состояние источников наружного противопожарного водоснабжения; - провести тренировки подразделений добровольной пожарной охраны, созданных в муниципальных образованиях, с целью повышения боеготовности указанных подразделений; - принять меры к укомплектованию добровольной пожарной охраны первичными средствами пожаротушения, огнетушителями, специальной и приспособленной для целей пожаротушения техникой (мотопомпы, емкости с водой, предвижные и переносные огнетушители, ведра, лопаты, багры и т.п.); - организовать через средства массовой информации, при посещении домовладений граждан, проведении собраний населения, патрулировании наиболее пожароопасных участков возникновения лесоторфяных пожаров, широкого информирования населения о требованиях пожарной безопасности; - в случае осложнения пожарной обстановки, организовать введение особого противопожарного режима на соответствующих территориях, предусмотрев комплекс дополнительных мероприятий ограничительного и организационного характера; - организовать исполнение разработанных планов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территориях районов (городов) и поселений на 2010 год; - совместно с подразделениями государственной противопожарной службы, органами социального обеспечения Курской области, местными отделениями Курской областной общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», общественными пожарными инструкторами муниципальных образований организовать подворовые обходы сельских населенных пунктов и индивидуального жилого фонда городских округов. Основной их целью является осмотр противопожарного состояния домовладений и хозяйственных построек, проведением с населением о недопустимости сжигания сухой травы на лугах, в лесополосах, в оврагах, на обочинах дорог, вблизи зданий животноводческих и птицеводческих ферм, стоговищ и других объектов искусственного и естественного процесса растениеводства, а также об административной ответственности за эти правонарушения; - органами управления образованием муниципальных образований, совместно с подразделениями государственной противопожарной службы, местными отделениями Курской областной общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» организовать беседы с учащимися образовательных учреждений по вопросам безопасности жизнедеятельности и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях; - во всех средствах массовой информации районов и городов разместить сведения о произошедших пожарах с подробным изложением обстоятельств этих происшествий, а также мер по профилактике пожаров в весенне-летний пожароопасный период. Продолжить практику информирования населения по средствам сходов и собраний граждан и при проведении подворных обходов; - комитету лесного хозяйства Курской области во исполнение соглашения от 15.02.2008 года о взаимодействии при осуществлении расследовании причин и выявлении виновных в возникновении лесных пожаров на территории Курской области, а так же условий способствовавших их возникновению, предложить проработать вопрос предоставления информации в органы дознания государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Курской области о происшедших лесных пожарах повлекших уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности в лесах находящихся в аренде. - Вплоть до снятия с должности – такова позиция руководства по отношению к главам муниципальных образований, игнорирующих свои обязанности по обеспечению безопасности на территориях, - подвел итог заседанию председатель КЧС и ОПБ А.П. Демин. По итогам 1 квартала 2010 года распоряжением Администрации Курской области за высокую организацию работы по вопросам обеспечения безопасности были награждены грамотами председатели КЧС и ОПБ Адми¬нистраций городов Курск и Железногорск Пономарев С.П. и Клычков Ф. Н., а также руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области Бунаков А.В.; и.о. председателя комитета строи¬тельства и стройиндустрии Курской области, руководитель спасательной инженерной службы Филатов Р.В.; и.о. директора департамента экологической безопасности и природопользования Курской области Барышников В.Н.